引   言

在中国传统文化中汲取营养形成了党的优良传统，创立、丰富和发展了一系列的廉政理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。新时期的社会主义廉政文化，继承了中华民族传统思想道德精髓，吸收了传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，反映了我们党廉洁从政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。它以社会主义制度为基础，体现社会主义政治文明和精神文明的要求，以文化为表现形式，以廉政为思想内涵，培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨；以廉洁为核心，倡导廉洁奉公、弘扬清风正气，培育社会主义核心价值观为主要内容，以增强党的执政能力为最终目的，更好地的全心全意地为人民服好务。党风廉政建设和反腐败斗争是执政党建设的一个根本问题，也是当前党内外普遍关心的热点问题之一。

当前，继续全面推进民族地区现代化建设和改革开放，按照建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的要求，不断推动经济发展和社会进步。能否克服腐败现象，直接关系到民族地区社会主义现代建没和改革开放的成败，关系到民族地区的命运前途。加强党风廉政建设和反腐败斗争并不妨碍改革开放，更不影响经济发展。它是为民族地区的现代化建设和改革开放保驾护航的，它能够为民族地区的改革开放和经济发展提供良好的社会政治环境和条件，保证党的路线、方针、政策、国家法律法规以及改革措施的顺利进行，维护良好的市场经济秩序，促进社会主义市场的健康发展，激发广大劳动者的改革激情和生产积极性，推动改革开放和经济建没的进程。

把民族地区党风廉政建设和反腐败斗争放在社会主义现代化建设和改革开放的背景下去考察、研究、定位，以期有一个客观、全面、趋于实际的总体把握，从而提出治本的基本思路与对策。当前，中央提出全国建设廉洁城市的设想，无论从历史禀赋，还是从现实实践上来看，内蒙古民族地区党风廉政建设背后都有着强有力的文化支撑，内蒙古有条件在各地域层面相继提出廉洁城市建设的目标。

　  一、廉政文化的概念、特性及内涵

　　廉政文化，是人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总概括，从根本上反映着一个阶级、一个政党的价值观及其执政理念、执政目的和执政方式，是人们廉洁从政从业行为在文化和观念上的客观反映。从文化的角度来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判社会，是廉政文化的根本特征。廉政文化的主要特性一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，执政为民；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。社会主义廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化艺术等为载体，以“廉洁”为主题开展一系列文化教育活动。

廉政文化有四个基本范畴，一是指廉政的思想道德要求，作用于人们内心世界，形成廉政的文化动力；二是指在全社会营造良好的廉洁从政廉洁从业的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚；三是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化；四是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。

党风廉政建设是少数民族地区构建和谐社会必不可少的内容，是维护少数民族地区稳定、实现少数民族地区可持续发展必不可少的条件。构建少数民族地区和谐社会，必须明确党风廉政建设在少数民族地区构建和谐社会中的地位，加强党风廉政建设，全面贯彻民族宗教政策，加快少数民族地区经济社会发展。

二、成吉思汗箴言中的廉政文化内涵表现

蒙古族是一个富有道德情感和道德传统的民族。蒙古族传统伦理思想包括蒙古族历史上各种伦理思想和道德观念，是中国传统伦理思想的重要组成部分。蒙古族传统伦理思想在蒙古族的历史典籍、史著、史诗及格言、谚语、礼仪礼节等诸多方面均有广泛的反映。作为蒙古族古代重要的格言集之一的《成吉思汗箴言》,以形象生动、凝练、精美的语言，为人民确立了日常行为规范，教导人们的言行举止,在蒙古族的历史发展进程中一直发挥着极其重要的作用。研究成吉思汗箴言所讲之道是治家治国平天下的根本经验，对于我们当今社会推进和延伸廉政文化内涵，非常值得弘扬和学习。《成吉思汗箴言》显示出蒙古族人民的思想才智和优良的道德风貌，一直是蒙古族人民进行自我道德教育的教材，是对人们从思想观念到行为操作的一种规范性要求。千百年来，在蒙古族人们的思想观念和行为方式中起着规范与准则的作用，对蒙古民族善恶观、是非观、人生观、理想观、荣辱观等的形成具有重要影响。因此，挖掘和研究《成吉思汗箴言》中所反映出来的伦理思想和道德观念，不仅了解蒙古族历史上道德传统及道德情感形成的过程，丰富蒙古族传统伦理道德思想，对现实生活也具有借鉴意义，更是对建设和谐社会与廉洁城市有着重要的指导意义。此外,近年来关于蒙古族伦理思想的相关研究著作、资料、论文屡见不鲜，显示出一定的学术水平并取得了良好的成果，也为《成吉思汗箴言》伦理思想研究打下了基础。据考证，《蒙古族文学史》，荣.苏赫等人论《成吉思汗箴言》说的对。他们说“流传至今的《成吉思汗箴言》，虽然署名成吉思汗，其实并非全是成吉思汗的语录，其中很大一部分是后人根据当时的残言断简史料和“扎撒”，再加上民间传说，经过整理创作以后汇集而成的。在整理创作过程中还吸取了一些民间俗谚。”这种研究、认识、很客观。

成吉思汗的文化功绩，讲他创制蒙古文、推广蒙古文，有力地推进了蒙古民族的历史发展。这还不够，我们还不能忘记是成吉思汗在历史的紧要关头，他拓荒式地提出了“大札萨”概念，而且还提出了较为具体的条文。这不是空穴来风，而是根据社会现实，有针对性地提出的理念。他不只一次地看到社会生活中出现的“先是窃盗通奸之事甚多，子不从父教，弟不从兄教，夫疑其妻，妻忤其夫，富不济贫，下不敬上，而且盗贼无罚。然之我统一一此种民族于我治下以后，我首先着手之事，则在使之有秩序及正义。”《多桑蒙古史》第一卷第十条161页）还有其它很多不尽如人意之事。他很想改变这种现状，使社会的丑恶之事受到惩罚，让良好的道德风尚风行，使社会秩序变得较为理想，社会有正义。于是在1202年征服塔塔儿部后就首次颁布了札萨。在次年又召开大会，订立完善和严竣的法令，让百姓和军队执行。到了1206年，成吉思汗采纳经国降将郭宝玉的建议，又一次颁布“出军不得枉杀，刑狱唯重罪处死”等律条。只可惜，这个时期还没有蒙古文字，不能变成成文法，只能是口传。有着箴言的旨意。待蒙古族有了自己的文字后，他不仅委派养弟失吉忽都忽为大断事官，而且赋予他至高无上的权力，他可以自己立法，自己执法。成吉思汗命令他惩罚盗贼，澄清谎言，有理由处死的就处死，应该惩罚的就惩罚。他还要求大断事官将办案之事件件写在“青册”上，不可忘记。成吉思汗特别重视大札萨的制定和执行，强调全体臣民必须严格遵照执行，永远不许违逆。他还给他的子孙们说：“五百年、一千年、一万年之后继承我的子孙，如果保全我的法令而不改变，上天将使他们极度繁荣”。为了严格执行，成吉思汗还指派为人正直的察合台为执行大札萨的监督人。由于成吉思汗极度重视大札萨，在实践中不断完善，大札萨的内容不仅包括了现代意义上的刑法、民法、草原法、婚姻法，还涉及到军队建设和商业等许多方面。可以称草原社会的大法之典，开了一个先河。成吉思汗提出并在实践中不断完善而形成的大札萨（法典）对维护国家统一和社会秩序的稳定，调节人与人的正常关系，促进社会发展起到了重要作用。

正是在这浩如烟海的著作文献中，我们深刻认识了成吉思汗，看到了他的伟岸形象，听到了他的谆谆教诲，领教了他的雄才伟略和思想智慧。至今得以流传的成吉思汗箴言，包含着经济、政治、军事、外交、法制、文教、伦理等等方面。成吉思汗箴言内容丰富，思想深刻，堪称弥足珍贵的文化遗产。分散在各种图书资料中的成吉思汗言论又可以细分为6类，即：江山社稷、战略战术、忠诚团结、知人善用、金律札撒、道德伦理。尽管如此，我们还是深感难以涵盖成吉思汗箴言所涉及范围的广大。比如成吉思汗的政治观，他特别强调“聪而贤之臣为国家之宝”，“以正义治理国家和人民，在百姓中广为传播一个好的名声”。他的战争观，始终是“以战争消灭战争求得和平”。他的法制观念和开放观念竟然令当代西方人由衷佩服。在成吉思汗的言论和行为中，充分体现着这位历史巨人对思想道德、文化教育的重视。他善用人才，鼓励学习，看重知识；他注重品格操守，倡导言而有信；他崇尚忠诚勇敢，奖罚分明……他甚至在保护自然环境、禁止酗酒等方面，都有一些告诫。这些言论在今天看来，仍不失为思想的结晶。箴言，与格言警句一样，特点是言简意赅、生动形象、朴实凝练、意味深长。成吉思汗箴言便是如此。真理是平凡而朴素的。我们现在所认定和传播的成吉思汗箴言，大都是成吉思汗的谈话、教谕、命令、法令等，自然是来自于实际，来自于生活，所以大都朴实无华、浅显易懂。史书记载，成吉思汗性格坚毅，平时比较沉默寡言，往往他每出一言都斩钉截铁、意味深长，而且言必行、行必果。

成吉思汗箴言所讲之道是治家治国平天下的根本经验。主要有七个方面：一是治国、治家之道。治家与治国是相通。成吉思汗箴言也说：“能治家者即能治国。”怎样治国？“治乱国者，宜以法齐之，所以辩上下，定民志。”主张以法治国。二是修身之道。人的心胸要宽广。“你的心胸有多宽广，你的战马就能驰骋多远。”要通过学习增进智慧。“人虽长得聪明，不学没有智慧。”要修身、责已。“若想治身，必先修心，责人之前，必先责己。没有一个好朋友比智慧还好，没有一个恶敌人比愚笨还坏。”要会节制所爱。“美人和名马，谁都喜爱。然而只醉心于这些，那就要身败名裂。”三是分清敌我之道。以民为本，不要杀人。“国以民为本，杀了人即使夺了地与国何益？况且杀害无罪者，也就促使敌人增强其抵抗决心。”化解仇恨，最好不要种下仇怨的苗。“谁要是种下仇怨的苗，谁就将摘取悔恨的果实。”什么样的人可以做朋友？诚实的人。“凡是敌人做了杀害人的事，总是隐瞒不露的，一个人不隐瞒杀害人的事，诚实的说出来，这样的人是可以做朋友的。”另外，“敌人的敌人可以成为我们的朋友。”四是对待财物之道。不可贪财，与人共分财富。“战胜敌人时，不可贪财。战胜了敌人，那些财物我们共同分配。”可以把好东西给别人用。“衣人以己衣，乘人以己马。”五是爱惜人才之道。得人才者得天下。“有别勒古台之力，哈撒儿之射，此朕之所以得天下也。”让人才称心如意的献计出力。“我一旦得到贤士和能人，就让他们紧随我不叫远去……让他们称心如意的献计出力。”六是谨言之道。“与长者相处时，长者未发问，不应发言。长者发问以后，才应做适当的回答。”“说话时要想一下：这样说妥当吗？要知道无论是认真的说出来或者开玩笑地说出去，话再也收不回来了。”七是酒道。我国是酒的故乡，是世界上酿酒最早的国家之一。在我国古代，酒被视为神圣的物质，酒的使用，更是庄严之事，非祀天地、祭宗庙、奉佳宾而不用。酒进入民间之后，正人君子是讲“酒德”的。夏桀和商纣王就是不讲“酒德”的：“颠覆厥德，荒湛于酒”。 成吉思汗箴言反对嗜酒。“嗜酒者昏，若聋若瞽，心首无主，执业俱废。”

成吉思汗箴言中的廉政言行。如所讲的“强者，要做战胜敌人的强者。”“人生最大的快乐就是击败敌人。”现代社会讲双赢或多赢，所谓“击败敌人”，也不是传统意义的意义，而是成为胜利者、成功者。“用我们的刀箭带来的惩罚警告一切为非作歹者。”这是用强者之正义、威力、手段来“惩罚警告”一切社会的黑暗的东西，还社会以公平、正义。重视组织资源的作用，发挥领导者的作用。任何事业的成功，没有组织者、领导者不行，要有干部（领导者）。什么人才能当首长呢？“只有知道这种饥渴并据以推知别人的情况，只有在行军时考虑到不让军队饥渴、牲畜消瘦的人，才配担任首长。”也就是关心部下、民众。“万夫长，千夫长和百夫长们，每一个人都应将自己的军队保持的秩序井然，随时做好作战的准备，一旦诏令和指令不分昼夜的下达时，就能在任何时候出征。”选用的各级组织者（干部）要有执政力，能战能胜。要清理内部。“能清理自身内部者，也能清理国土上的盗贼。”不断去除不良的东西，保持纯洁。成吉思汗的语言具有迥异于其他民族同类语汇的鲜明特点，具有浓郁的民族特色和民族气息。任何话语都是在一定的语境中发出的。成吉思汗的每一句话，当然也有特定的背景。

以上论述说明廉政文化本质源于人，实践也归于人。因此、开展廉政文化建设归根到是人的思想建设，特别是广大党员干部的理想信念、修德律己教育的大问题。加强廉政文化建设，是党员干部特别是领导干部的迫切需要，因为每个干部都不希望自己违纪违法，成为腐败分子和人民的罪人；也是那些对腐败现象深恶痛绝、盼望社会和谐稳定的广大人民群众的迫切需要。廉政文化作为一种教育手段，能够引导党员干部特别是领导干部自觉实践“立党为公、执政为民”的要求，用和谐的方式和手段处理社会事务，维护群众利益，化解社会矛盾，促进党群、干群关系的和谐；能够引导人民群众正确认识反腐败斗争形势，树立夺取反腐败斗争胜利的信心，从而坚定对党和政府的信任，增强全社会的凝聚力和向心力，为社会和谐打下坚实的思想基础。

三、内蒙古民族地区提出廉洁城市建设，以成吉思汗箴言建立文化自信

近年来，内蒙古自治区高度重视廉政文化建设，将廉政文化融入全区文化建设之中，通过树典型、抓引导、促推广，积极探索廉政文化建设的新思路和新形式，注重发挥廉政文化引导人、教育人、塑造人、激励人的效力，加强廉政文化建设，通过文化渗透增强干部队伍对清正廉洁的内心认同。将廉政文化渗透到每个细节，使每一个居民都能处于浓厚的廉政氛围之中，形成了“人人参廉、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好局面。不断探索廉政文化建设的新领域和新方法。

1、廉洁城市建设的文化自信在内容上，以为人本，不断提高党员干部的思想政治素质。

在反腐倡廉教育的内容设计上，注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。

（一）从历史传承看，深厚文化底蕴不断孕育了丰富廉洁资源。廉洁文化因子以不同的表现形态渗透于内蒙古政治、经济、文化和社会生活的各个领域，为廉洁城市建设提供了诸多便利：其一是可以就地取材设计廉洁文化活动载体；其二是以当地文化为根本的廉洁文化更易于为广大干部群众所接受。拓宽文化载体，增强廉政文化建设的吸引力。将廉政文化活动与提高群众收入密切挂钩，既广泛宣传了廉政文化，又增强了群众参与廉政文化建设活动的吸引力，营造出浓厚的廉政文化氛围。注重把廉政文化建设与社会文化建设相结合。

（二）从经济发展看，市场高度发育极大增强了群众廉政诉求。

内蒙古各地培育了相对成熟的市场经济，规则意识、公平意识、效率意识等成为干部群众主流思想，基于对切身利益的保护，群众对城市建设提出了更高的要求和期盼，对“法治健全完备、政府廉洁高效、市场规范有序、社会文明和谐”的廉洁城市建设的愿望显得尤为强烈。倡导“廉洁诚信、导洁经营”的理念，助推企业发展。将廉政文化融入到企业的发展规划、经营策略、制度建设和文化建设之中。主要体现为“自强进取、恪尽职守、崇德志道、清廉如水、正直诚信”。坚持把廉政文化建设与企业文化建设、经营管理、厂务公开相结合、与深入学习实践科学发展观活动整改问题相结合，坚持以廉政文化推进企业文化，促进诚信经营和民主管理。如鄂尔多斯羊绒集团，结合企业的实际，将廉政文化与职工绩效考核有机结合，有针对性地开展廉洁诚信教育，引导企业员工增强廉洁从业意识和反腐倡廉的社会责任感，鼓励企业员工参与对企业领导人员的监督。并利用企业综合活动中心广泛开展廉政文化讲座、廉政知识竞赛、反腐倡廉文艺演出等活动，营造反腐倡廉的文化氛围。

改革开放30多年来，自治区把促进人的全面发展，建设和谐内蒙古摆到重要位置，坚持以人为本，努力实现好各族人民的根本利益，把为各族人民谋利益作为全部工作的出发点和落脚点。更加注重社会公平，不断强化政府的公共服务职能，积极促进就业，加强社会保障体系建设，在发展生产的同时努力提高城乡居民收入水平，改善群众的生产生活条件，维护人民群众的合法权益，让全区各族人民共享改革发展成果。近十多年来，内蒙古也形成了一批伊利、蒙牛、鄂尔多斯、鹿王等知名品牌，响誉国内外，促进了产业结构优化升级。加强自主创新，推进品牌建设，对深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展意义重大，把以质取胜叫响，把名牌兴起做实，让更多的民族名牌走向世界，为实现中华民族的伟大复兴做出我们应有的贡献。

2、廉洁城市建设在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力。

在反腐倡廉教育的形式上，要利用传媒、网络、文艺等载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使人在潜移默化中接受教育，得到启迪。

（三）注重把廉政文化建设与地方特色文化相结合，从当代实践看，多维特色探索有力打造了廉洁文化品牌。

为适应廉洁城市建设的需要，充分挖掘地域廉洁文化之根，持续引入高端研究力量，广泛发动群众参与，大力打造廉洁文化品牌，极大地提高了地域廉洁文化的丰厚度和穿透力，初步走出一条符合实际的县域廉洁文化建设路子。

注重用廉政文化熏陶领导干部与教育广大群众相地合，要有针对性地突出廉政文化建设的主要内容。廉政文化是大众文化，它以廉政为思想内涵，以文化为表现形式。廉政文化作为一种文化产品，能够通过生动感人的艺术形象和为群众喜闻乐见的艺术形式，弘扬正气，鞭挞腐恶，为社会和谐营造良好的社会氛围。加强廉政文化建设，只有依靠人民群众的积极支持和自觉参与，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的社会风气，使反腐倡廉的理念深深扎根于人民群众之中，才能始终保持廉政文化建设的生机与活力。不断发现和创新廉洁文化载体，营造文化环境，着力以文育人。除报刊、电台、电视台廉洁宣传工作的主渠道外，要不断发现和创建新的文化载体，使反腐倡廉工作更加丰富多彩，更加富有成效。积极构建廉洁文化平台，充分利用互联网、手机短信微信、公益广告、红色旅游等新兴载体，拓展廉洁文化传播的新途径。营建有利于领导干部廉洁的道德环境和文明和谐、健康向上的社会环境。积极开展主题鲜明、内容丰富的廉洁文化活动，引导党员干部和人民群众加强文化修养，培养高尚情趣，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式，追求积极健康的文化时尚，升华人格，永葆慎独精神。

注重利用本地区丰富人文景观、深厚历史积淀、党的优良传统等优势，建设廉洁文化基地，开辟人民群众接受廉洁文化熏陶的新方式，利用电视述廉、反腐台历、反腐明信片、廉洁承诺、党风廉洁书画展等各种群众喜闻乐见的形式，增强影响力和渗透力。举办征文比赛、辩论大赛、书画比赛等活动，有效地帮助员工自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累，使社会的德要求内化为员工自身的道德需要。创新文艺形式，塑造廉洁艺术光辉形象，不断增强文化艺术作品的针对性、有效性冲击力和感染力。

四、廉洁文化推动廉洁城市建设的路径创新设计

结合地区经济社会发展现状，确定了“一个目标”，即经过5至10年的努力，以廉洁文化建设为重要切入口，通过抓住精神文化、制度文化、行为文化、环境文化四项主要内容，构建组织领导、公众参与、舆论传播、评估激励四大机制，逐渐把内蒙古民族地区打造成为廉洁理念深入人心、廉洁制度完备有效、人人自觉行廉守廉、环境氛围清正浓郁的现代廉洁城市区域。有计划、有成效地实现这一目标，以廉洁文化建设推动廉洁城市建设，就要建立健全具有可操作的四大运行机制，并使之互相协调、互相促进，形成整体合力。

1、完善舆论传播机制。健全纪检监察机关与新闻宣传部门的协作配合制度，巩固“大宣教”机制，组建新闻沙龙，定期召开讨论会，在自由探讨和互通信息中，提高反腐倡廉宣传的针对性和有效性。健全反腐倡廉的信息发布制度，建立廉洁文化建设新闻发言人制度，建立常态化的领导干部在主流媒体与群众“热点面对面”的机制，解答群众关注的焦点、热点、难点问题。健全新媒体的运用制度，鼓励开设廉洁文化实名微博和博客，建立市民手机信息发布平台，与社会实时进行信息互动，加强正确的舆论引导。运用网络传播廉政知识。网络传媒具有容量大、形式新、透明度高、覆盖面广等优势，要通过构建廉政文化宣传教育平台，设立法纪条规、优秀廉文、廉政知识测试、廉政书屋、廉政小词典、廉政漫画、反腐倡廉影视作品等栏目，融思想性，艺术性、知识性、趣味性为一体。

2、完善物态支持机制。深入挖掘富有民族特色的历史文化的廉洁因素研究，进一步提炼地方廉洁文化的核心内容，积极推动廉洁城市标志物建设。加强廉洁文化精品场馆建设，加强建设规划，开展法纪教育基地、廉洁文化体验馆建设，让党员干部和广大群众在精品场馆中感受廉洁文化建设的魅力，得到反腐倡廉教育。鼓励廉洁文化精品创作，制定廉洁文化产品评优和奖励制度，设立廉洁文化产品创作基金，建立文化产品采购制度，形成一批艺术表现力丰富、群众喜闻乐见、教育效果良好的廉政文化精品。

3、完善评估激励机制。建立绩效评估制度，构建软环境指数、市场信用指数测评体系、探索开展廉洁城市指数的调查、评估和发布。完善目标考核体系，把廉洁文化建设纳入年度党风廉政责任制目标考核，并逐年加大权重，强化考核结果的运用。实行表彰奖励制度，把纪检监察系统开展的勤廉兼优典型、反腐倡廉先进工作者等，逐渐纳入地方党委、政府年度风云人物、最具影响力人物评选等活动，提高反腐倡廉先进典型的社会影响力。

4、发挥网络优势，创新监督机制，构建系统的网络监督体系。廉政文化还需要形成一整套对公共权力的监督制约机制。要创新思路，利用网络技术着力构筑廉政文化建设的全新平台。加强网络阵地建设，让廉政文化渗透网络文化之中。首先，要构建公务活动监督体系。利用网络公开透明的特点，促进政务公开建设，把公务活动及服务要求在网上公示于民，自觉接受群众监督；要加大力度建设弘扬优秀廉政文化的网站，大力提倡有关部门尤其是纪检部门在网上建立自己的廉政宣传主页和专门的廉政宣传工作网站，注重互联网反腐倡廉核心网站建设。其次，要加强廉政文化内容整合。纪检监察工作内容方方面面，千头万绪，有法律法规查询、政府网上采购、网上行政审批、人大议案管理、政协提案管理、网上纠风信息、网上举报信息、公文管理、网上信息收集发布、会议等等。通过整合把这些内容都集中到网络，将以往各自独立的单一传播转变为综合传播，将单功能的媒体融合于多功能的媒体，使反腐倡廉网络文化形式内容丰富多彩。

总之，中华民族有着丰富的廉政文化遗产。而成吉思汗箴言里渗透着可以沿用鉴戒的智慧，这些廉政文化史上的座座闪亮丰碑，牢固地构建起了中国社会崇廉颂廉的文化现象，“清官流芳百世，贪官遗臭万年”成为人民群众文化心理中最根本价值标准。在廉正建设中，不断创新方法，并结合当地文化优势，发掘出“地标文化”等一系列结合当地特点的文化，丰富廉政文化，为廉政服务，从而创建魅力廉洁城市典范。

我们要统一思想认识，形成全社会齐抓共管、协调运作的工作格局是抓好民族地区党风廉政建设和反腐败斗争的前提。要吸收我国传统文化的优秀成果，吸取“地标文化”，成吉思汗文化精髓，挖掘成吉思汗箴言，延伸廉政文化内涵，创建爱国主义和廉政教育基地，激发广大党员干部勤政廉政；要以马克思主义廉政思想理论为指导，以廉政制度为基础，以深入持久的廉政教育活动和多样化的廉政文化样式为载体，以扎实普遍的廉政道德实践为主要实现方式，通过各种媒介的传播和广泛的社会参与监督，教育和引导党员干部廉洁奉公，形成廉荣贪耻的执政环境和社会文化氛围。针对当前民族地区生产力水平比较低，受物质利益驱动诱发腐败现象比较严重的实际，强调民族地区要坚持经济建设为中心，抓住机遇，加快发展，保持经济建设的健康快速稳定增长，为民族地区党风廉政建设和反腐败斗争提供雄厚的物质基础。同时通过强有力的外部约束进行监督，防微杜渐，防患于未然，从源头上遏制或根除腐败现象的发生。通过以上卓有成效的努力，辅以强有力的治标措施，我们相信，民族地区的党风廉政建设和反腐败斗争会不断从胜利走向胜利。

今后，各级党政干部特别是领导干部，要进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦；要进一步增强科学执政、民主执政、依法执政的能力，增强领导科学发展和促进社会和谐的能力，团结带领全区各族群众，用智慧和汗水谱写内蒙古改革发展稳定的历史新篇章。

 

 

参考文献:

[1] 《成吉思汗箴言》由著名蒙古族翻译家那顺德里格尔主编   2010（8）.  

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作者：鄂尔多斯斯学研究会专家组成员